Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 lipca 2010 r., sygn. II SA/Kr 627/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Zimmermann Sędziowie WSA Mirosław Bator Ewa Rynczak / spr. / Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 lipca 2010 r. sprawy ze skargi G.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 15 lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania skargę oddala

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy O. postanowieniem z dnia [...] września 2010r. nr [...], wydanym na podstawie art. 97 § 2, art. 101 § 1 i § 3 k.p.a., odmówił podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p.n.: "Zabudowa usługowa-garaż na samochód ciężarowy oraz parking strzeżony wraz z portiernią, przyłącza energii' elektrycznej, wody, kryty zbiornik na ścieki sanitarne, łapacz olejów na dz. nr 1 , 2, 3, 4 w miejscowości Ż. ".

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia stwierdzono, że w dniu [...] listopada 2004r postanowieniem nr [...] zawieszono postępowanie w sprawie do czasu uchwalenia planu miejscowego. Postanowienie to zostało przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymane w mocy. W dniu 27 lipca 2009r G.W. złożył wniosek o podjęcie postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla w/w inwestycji. Do wniosku złożył informację -pismo nr [...] z dnia 6 marca 2009r, uzyskane w Zakładach Górniczo-Hutniczych "[...]" S.A. w B. , z treści którego wynika, że działki o nr 1 , 2, 3 i 4 położone w Ż. znajdują się poza obszarem bezpośrednio zagrożonym występowaniem deformacji związanych z dawną historyczną eksploatacją górniczą. Z pisma wynika również, że na przedmiotowym terenie nie był i nie jest obecnie oraz nie będzie w przyszłości projektowana eksploatacja górnicza. Art. 14 ust. 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przewiduje sytuację, w której przepisy odrębne wymagają sporządzania planu miejscowego. Takim przepisem jest art. 53 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym określa w sposób czytelny zasady postępowania dla przedsięwzięć lokalizowanych na terenach, dla których istnieje obowiązek sporządzania planu miejscowego. Brak planu miejscowego na terenie górniczym skutkuje obligatoryjnym zawieszeniem postępowania w sprawie ustalania warunków zabudowy. Dalej organ podał, że rada gminy może podjąć uchwałę o odstąpieniu od sporządzenia planu, zgodnie z ustawą Prawo geologiczne i