Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 czerwca 2010 r., sygn. IV SA/Wr 121/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.), Protokolant Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 2 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia .[...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Komendant Powiatowy Policji w L. decyzją Nr [...] z dnia [...] na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67 ze zm.), art. 91 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku i oświadczenia mieszkaniowego Pana R. Z. o ustalenie prawa do równoważnika za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego, odmówił prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego.

Uzasadniając swoje stanowisko organ podał, że Pan R. Z., emeryt MSWiA złożył 7 października 2009 r. wniosek wypłatę równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2006-2008 r. wraz z odsetkami.

Przedmiotowy równoważnik przyznawany jest wyłącznie na podstawie i w oparciu o przepisy ustawy z dnia z 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz wydanym na ich podstawie przepisem wykonawczym, decyzją administracyjną, zasadę tę stosowano również do emerytów i rencistów . Obowiązujące rozporządzenie z dnia 28 czerwca 2002 r. (Dz. U. Nr 100, poz. 919) zostało zmienione rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2005 r., które uchyliło z dniem 31 grudnia 2005 r. między innymi przepisy stanowiące o prawie emerytów i rencistów do przedmiotowego równoważnika (§8 i §9). Tym samym przestał obowiązywać przepis prawa materialnego stanowiący podstawę wydawania decyzji przyznającej prawo do równoważnika emerytom i rencistom MSWiA. Decyzje administracyjne przyznające prawo do równoważnika emerytom i rencistom z tym dniem wygasły z mocy prawa.