Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2010 r., sygn. IV SA/Wa 636/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. Wojewoda [...], po rozpatrzeniu odwołania B. W. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...] grudnia 2009 r. orzekającą o odmowie wymeldowania M. T. z pobytu stałego z budynku nr [...] położonego przy ulicy [...] w miejscowości S., gmina J.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Wojewoda [...] wskazał, że stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 993 ze zm. - dalej zwana ustawą o ewidencji ludności) do wydania na wniosek strony lub z urzędu decyzji w sprawie wymeldowania, konieczne jest spełnienie warunku faktycznego opuszczenia miejsca dotychczasowego pobytu stałego lub czasowego trwającego ponad 3 miesiące bez dokonania wymeldowania się. Przy czym, zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie sądowoadministracyjnym poglądem, opuszczenie miejsca pobytu stałego powinno być rozumiane jako trwałe zaniechanie posiadania lokalu będącego dotychczasowym miejscem stałego pobytu i dobrowolne wyprowadzenie się do innego mieszkania. Rezygnacja z prawa do przebywania w lokalu powinna nastąpić w sposób wyraźny, poprzez złożenie stosownego oświadczenia, ale również poprzez odpowiednie zachowanie, które w sposób nie budzący wątpliwości wyraża wolę danej osoby. W związku z tym, opuszczeniem jest nie tylko fizyczne nieprzebywanie, ale i zamiar opuszczenia danego lokalu z jednoczesnym zerwaniem wszelkich związków z dotychczasowym lokalem i założeniem w nowym miejscu ośrodka swoich osobistych i majątkowych interesów.