Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 czerwca 2010 r., sygn. VIII SA/Wa 221/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda /sprawozdawca/, Sędzia WSA Sławomir Fularski, Protokolant Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi S.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku okresowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2009r. znak [...] Prezydent Miasta R. działając na podstawie art. 6 pkt 16, art. 98, art. 101, art. 104

i art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U.

z 2009r. Nr 175, poz. 1362 ze zm., zwana dalej ustawą o pomocy społecznej) oraz art. 104 i art. 132 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.,) dalej kpa

1. ustalił, iż świadczenie wypłacone S. P. z tytułu zasiłku okresowego za okres listopada 2008r. w kwocie [...] zł. jest świadczeniem nienależnie pobranym; 2. nałożył na S. P. obowiązek zwrotu kwoty [...] zł

w terminie do dnia [...] grudnia 2009r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie. Podał, iż w dniu [...] grudnia 2008r. wydana została decyzja o zmianie decyzji przyznającej S.P. w listopadzie 2008r. świadczenie w postaci zasiłku okresowego z pomocy społecznej. Decyzja ta stała się ostateczna. Konsekwencją powołanego rozstrzygnięcia było ustalenie, czy zasiłek okresowy wpłacony przez organ w okresie od [...] do [...] listopada 2008r. jest nienależnie pobranym świadczeniem. Postępowanie w tym zakresie wszczęte zostało w dniu [...] czerwca 2009r. W wyniku postępowania ustalono, że S. P. nie poinformowała pracownika socjalnego o zmianie jej sytuacji materialnej (otrzymaniu w listopadzie 2008r. świadczeń z Funduszu Alimentacyjnego) w ciągu 7 dni od uzyskania tych świadczeń uznając, iż fakt ten zgłosi podczas kolejnego wniosku o przyznanie pomocy. Decyzję z dnia [...] października 2008r. znak [...] przyznającą świadczenie alimentacyjne na czworo dzieci w kwocie [...] zł strona złożyła do organu w dniu [...] listopada 2008r. Organ stwierdził, że różnica pomiędzy świadczeniem wypłaconym, a należnym za miesiąc listopad 2008r. w kwocie [...] zł wypłacona stronie, była skutkiem nie poinformowania przez skarżącą o uzyskaniu dochodu (wypłacie alimentów). Tym samym kwota [...] zł jest świadczeniem nienależnie pobranym, podlegającym zwrotowi w całości.