Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 czerwca 2010 r., sygn. I SA/Wa 460/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędzia WSA Maria Tarnowska Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant Zbigniew Dzierzęcki Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi Zakładu [...] z siedzibą w O. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia zabytku do poprzedniego stanu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego Zakładu [...] z siedzibą w O. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpatrzeniu odwołania Zakładu [...] "[...]" spółka jawna R.W., W.Z. z siedzibą w O., decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] uchylił w całości decyzję [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że [...] Konserwator Zabytków decyzją z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] nakazał Zakładowi [...] "[...]" spółka jawna R.W., W.Z. z siedzibą w O. wstrzymać roboty budowlane, rozbiórkowe prowadzone na terenie zespołu budynków kolejowych, położonych w W. przy ul. [...] (działka nr [...] z obrębu [...]) oraz nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Powyższa decyzja została ogłoszona ustnie w obecności kierownika budowy i wykonawcy, a z czynności tej sporządzono protokół.

W tym samym dniu [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków, działając z urzędu, decyzją z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] wpisał do rejestru zabytków budynek [...] wzniesiony ok. 1865 r., położony w W. przy ul. [...] na działce nr [...], wraz z terenem otoczenia odpowiadającego obszarowi tej działki, w granicach opisanych i określonych w załączniku graficznym, stanowiącym integralną część tej decyzji. Organ pierwszej instancji nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Następnie [...] Konserwator Zabytków decyzją z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] nakazał wyżej wymienionej Spółce przywrócić zabytek - budynek [...] przy ul. [...] do poprzedniego stanu w terminie do dnia [...] czerwca 2011 r. poprzez jego odtworzenie, według załączonej do decyzji inwentaryzacji z przełomu 2006 i 2007 r., wykonanej przez mgr inż. arch. K.G. i mgr inż. arch. M.M. W sentencji decyzji wskazano, że budynek należy odtworzyć w tej samej technologii i z takich samych rodzajów materiałów, z jakich był wybudowany budynek [...] (budynek murowany z cegły na zaprawie wapienno-cementowej, konstrukcja dachu stalowa skratowana na słupach), zgodnie z opisem obiektu zwartym w: "Studium historycznym (architektonicznym) obiektu zlokalizowanego pod adresem [...] w W.", autorstwa K.G., wykonanym w 2007 r. oraz w karcie ewidencyjnej zespołu budynków kolejowych (budynek halowy, biurowy i magazynowy) autorstwa K.C. i M.C. z 2004 r. Organ polecił aby przy odtworzeniu budynku [...] wykorzystać jak największą ilość cegieł oraz stalowych elementów konstrukcyjnych odzyskanych z częściowo rozebranego budynku [...]. Powyższy nakaz nie objął instalacji, które nie posiadają wartości zabytkowych.