Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Po 137/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2010r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia (...) Nr (...), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ B.Drzazga /-/ M.Kwiecińska

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) lipca 2009 r., nr (...), Prezydent Miasta P. na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 60 ust. 1 w związku z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) po rozpatrzeniu wniosku K. G. odmówił wydania decyzji o warunkach zabudowy dla zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami podziemnymi w rejonie ul. (...) na działkach nr (...) i (...), arkusz (...) obręb M.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że wnioskiem z dnia (...) stycznia 2009 r. K. G. zwrócił się do Prezydenta Miasta P. o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami podziemnymi w rejonie ul. (...) na działkach nr (...) i (...). Przeprowadzona następnie analiza urbanistyczna wykazała, że w obszarze analizowanym dostępnym z ulicy (...), a więc ulicy, przy której zlokalizowane są działki objęte wnioskiem, brak jest jakichkolwiek budynków poza zabudową jednorodzinną w trakcie realizacji. W terenie objętym analizą wzdłuż ulicy (...) i dróg wewnętrznych występują zabudowania o charakterze zabudowy mieszkalnej i wielorodzinnej, ale zlokalizowane są wzdłuż dróg publicznych innych niż wnioskowana nieruchomość. Pismem z dnia (...) maja 2009 r. wnioskodawca wskazał, że obsługa komunikacyjna inwestycji przewidziana jest także z ul. (...), a działka nr (...), które jest objęta wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, ma bezpośredni dostęp do ul. (...). Mając na względzie powyższe stanowisko wnioskodawcy organ wskazał, że zapisy sporządzonej analizy urbanistycznej są zbieżne z opinią Zarządu Dróg Miejskich z dnia (...) maja 2009 r., którą określono obsługę komunikacyjną planowanej inwestycji z ul. (...). Tym samym w analizie urbanistycznej zostały uwzględnione tylko działki dostępne z ul. (...), co uznać należało za zgodne z art. 61 ust. 1 pkt. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.