Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 czerwca 2010 r., sygn. I SA/Gd 350/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Wesołowska, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Orska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta W na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G z dnia 11 lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułu wykonawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie zwrotu tytułu wykonawczego wierzycielowi.

W uzasadnieniu postanowienia Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, że Prezydent Miasta W. wystawił w dniu 18 grudnia 2009 r. tytuł wykonawczy obejmujący należność A.G. z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego kredytowanego a następnie przekazał go wraz z wnioskiem o wszczęcie egzekucji do organu egzekucyjnego - Naczelnika Urzędu Skarbowego.

Postanowieniem z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego zwrócił przedmiotowy tytułu wykonawczy wierzycielowi powołując się na dyspozycję art. 29 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wskazując również w uzasadnieniu art. 19 w/w ustawy. Ponadto Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził, iż zgodnie z treścią art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, w szczególności zaś zadania te obejmują sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Przy tym prezydent wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa przy pomocy urzędu, którego jest kierownikiem. Jedną z jednostek organizacyjnych miasta jest straż miejska (art. 2 ust. 1 i 3 w zw. z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych), a nadzór ogólny nad jej działalnością sprawuje prezydent. Jak podkreślił w/w organ straż miejska jest jednostką organizacyjną miasta o szczególnym charakterze, jednakże jej działalność jest bezpośrednio związana z kompetencjami prezydenta, o czym świadczą w szczególności: służbowa podległość komendanta straży prezydentowi, nadzór tego ostatniego nad działalnością straży i możliwość umiejscowienia straży w strukturze urzędu miasta.