Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 maja 2010 r., sygn. IV SA/Wa 350/10

Obowiązek wezwania w mysl art. 195 ust. 2 ustawy - Prawo ochrony środowiska jest z woli prawodawcy dodatkową sui generis czynnością procesową, która musi poprzedzać wydanie orzeczenia w przedmiocie cofnięcia pozwolenia.

Samo wezwanie, z mocy ustawy, nie kształtuje praw i obowiązków strony. Jego zasadność może być kwestionowana w toku postępowania prowadzacego do wydania decyzji o cofnięciu pozwolenia (dotyczy to wszelkich kwestii ujetych w wezwabniu, jak wskazanie faktycznego naruszenia stosownych wymagań, wyznaczenia stosownego terminu do usunięcia naruszania).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2010 r. sprawy ze skargi Szpitala Specjalistycznego im. J. w N. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na wprowadzanie do powietrza gazów i pyłów - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Minister Środowiska, na podstawie art. 138 §1 pkt 1 K.p.a., utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lipca 2009 r., którą cofnięto bez odszkodowania pozwolenie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2003 r. udzielone Szpitalowi Specjalistycznemu im. [...] w N., zwanemu dalej "Szpitalem", na wprowadzanie do powietrza gazów i pyłów ze spalarni odpadów szpitalnych. Organ administracji orzekał w związku z treścią art. 195 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150).

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, Minister wskazał, iż cofnięcie pozwolenia nastąpiło po ustaleniu, że spalarnia jest eksploatowana z naruszeniem warunków udzielonego pozwolenia. W trakcie kontroli, przeprowadzonej przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w marcu 2008 r. stwierdzono, iż