Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 maja 2010 r., sygn. III SA/Wa 2156/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, Sędzia WSA Anna Wesołowska, Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2010 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "P." na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za 2004 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2009r. Dyrektor Izby Skarbowej w W., po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni Mieszkaniowej "P." (zwana dalej "skarżącą") uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] marca 2009r. i określił zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2004r.

Naczelnik Urzędu Skarbowego W. w wyniku przeprowadzonej kontroli decyzją z dnia [...] marca 2009r., określił skarżącej kwotę zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za 2004r. W uzasadnieniu wyjaśnił, że skarżąca świadczyła usługi w zakresie zarządzania nieruchomościami oznaczone symbolem PKWiU 70.32.11 oraz usługi w zakresie zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi, świadczone na zlecenie, oznaczone symbolem PKWiU 70.32.12.

Z tytułu świadczenia usług skarżąca wystawiała faktury VAT. Na podstawie okazanych faktur VAT organ podatkowy pierwszej instancji ustalił, że z tytułu świadczenia usług w zakresie zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi i niemieszkalnymi skarżąca pobierała opłaty, do których naliczała 7% lub 22% podatek VAT.

Organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w stanie prawnym do dnia 30 kwietnia 2004r. świadczenie usług w zakresie zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi (oznaczonymi symbolem PKWiU 70.32.11) wymienione jest w poz. 11 załącznika nr 2 do ustawy, a zatem zgodnie z art. 7 ust, 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) dalej "ustawa o VAT z 1993r.". Natomiast w stanie prawnym od 1 maja 2004r. czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługuje spółdzielcze prawo do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które pobiera się opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych -art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 1 1.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) dalej - "ustawa o VAT" oraz usługi w zakresie zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi, świadczonymi na zlecenie ( PKWiU ex 70.32.11) - § 8 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97. poz. 970, ze zm.) - dalej "rozporządzenie wykonawcze" jest zwolnione od podatku od towarów i usług. Z kolei świadczenie usług w zakresie zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi (oznaczone symbolem PKWiU 70.32.12) jako niewymienione w załączniku nr 2 zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o VAT z 1993r. oraz zgodnie art. 41 ust. 1 ustawy o VAT jest opodatkowane stawką 22%.Organ podatkowy stwierdził, że jeżeli Spółdzielnia obciążała użytkowników lokali kosztami ich użytkowania, na które składały się takie elementy jak np. eksploatacja podstawowa, oświetlenie ulic osiedlowych i klatek schodowych, piwnic, czy zasilanie pomp i węzła głównego, zasilanie węzłów domowych, centralne ogrzewanie, ryczałt za konserwację węzłów, opłata przesyłowa (co.), straty przesyłowe osiedla, ciepło do ogrzania wody, opłaty przesyłowe (c.w.) to kwotę należną stanowi całość świadczenia, czyli koszty użytkowania lokalu stanowiące sumę wszystkich elementów składowych.