Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 maja 2010 r., sygn. II SA/Po 93/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2010 r. sprawy ze skargi A. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych; oddala skargę /-/A. Łaskarzewska /-/E. Brychcy /-/B. Drzazga

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koninie, po rozpatrzeniu odwołania A. B., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] 2009 r. w sprawie odmowy udzielenia zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy W.

Organ odwoławczy wskazał na następujący stan faktyczny sprawy.

Wnioskiem z dnia 15 lutego 2007 r. A. B. zwrócił się do Wójta Gminy W. o wydanie zezwolenia na świadczenie na terenie tej gminy usług komunalnych w zakresie odbioru odpadów płynnych i stałych od właścicieli nieruchomości; na potwierdzenie gotowości odbioru odpadów stałych wnioskodawca przedłożył umowy zawarte z [...] Zakładem A w K. oraz z Zakładem B w K. Pomimo wezwania do uzupełnienia wniosku A. B. nie przedłożył umowy potwierdzającej gotowość odbioru odpadów stałych przez położone na terenie gminy składowisko w Z., a wskazane przedsiębiorcom w zarządzeniu Wójta Gminy W.

Decyzją z dnia [...] 2007 r. Wójt Gminy W. udzielił A. B. zezwolenia na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych, natomiast odmówił wydania zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Kolegium, po rozpatrzeniu odwołania wnioskodawcy, decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 17 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Po 180/08, po rozpatrzeniu skargi A. B., uchylił zaskarżoną decyzję Kolegium oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy W. w części dotyczącej odmowy zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Sąd uchylając wymienione decyzje wskazał, iż zarządzenie Wójta Gminy W. będące materialno-prawną podstawą odmowy wydania zezwolenia nie zostało prawidłowo opublikowane, jako akt prawa miejscowego.