Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Wa 195/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski Andrzej Góraj (spr.) Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] sierpnia 2007 nr [...] 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości. 3) zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz Z. Z. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów dojazdu do Sądu.

Uzasadnienie

Komendant Główny Policji, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 92 ust. 1 i art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j.: Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm.), decyzją z dnia [...] października 2007 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...], stwierdzającą wygaśnięcie z dniem [...] maja 2007 r. decyzji Zastępcy Naczelnika Wydziału [...] Komendy Wojewódzkiej Policji w K. z dnia [...] sierpnia 1994 r. o przyznaniu Z. Z. równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

Organ odwoławczy wskazał, że strona jest uprawniona do zaopatrzenia rentowego z resortu spraw wewnętrznych i administracji. W związku ze zmianą rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego - stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia tego organu z dnia 28 grudnia 2005 r. (Dz. U. Nr 266, poz. 2246), które weszło w życie w dniu 1 stycznia 2006 r. - został uchylony § 8 tego rozporządzenia, który stanowił, że przepisy rozporządzenia stosuje się do emeryta i rencisty policyjnego oraz osób uprawnionych do renty rodzinnej. Z tego względu, w ocenie Komendanta Głównego Policji, organ I instancji zasadnie uznał, iż decyzja o przyznaniu Z. Z. przedmiotowego świadczenia, z powodu niemożności jej wykonania, stała się bezprzedmiotowa i pozostawienie jej w obrocie prawnym stałoby w kolizji z interesem społecznym, rozumianym jako konieczność dostosowania funkcjonujących w obrocie prawnym orzeczeń do zmian w przepisach prawa materialnego.