Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2010 r., sygn. IV SA/Wa 345/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Dopierała (spr.), Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Protokolant Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Rady Miejskiej w B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie odmowy zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; 2. stwierdza, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez Radę Miejską w B. jest rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], stwierdzające nieważność uchwały nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia [...] grudnia 2009 r. w sprawie odmowy zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na obszarze Gminy B..

Wojewoda [...] w uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego podjętego na podstawie art. 91 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej powoływanej jako: "usg" przedstawił dotychczasowy tok postępowania w sprawie wskazując, co następuje:

Na sesji w dniu [...] grudnia 2009 r. Rada Miejska w B. podjęła uchwałę w sprawie odmowy zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na obszarze Gminy B.. W uzasadnieniu przedmiotowej uchwały Rada Miejska postawiła zarzut niedopełnienia przez burmistrza obowiązku wynikającego z art. 24 ust. 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r., nr 123, poz. 858 ze zm.), dalej powoływanej jako: "uzwzos", zgodnie z którym, wójt (burmistrz, prezydent miasta) sprawdza, czy taryfy i plan zostały opracowane zgodnie z przepisami ustawy, i weryfikuje koszty pod względem ich ponoszenia. Tym samym zarzucono burmistrzowi jako organowi wykonawczemu ocenę wniosku taryfowego jedynie pod względem formalnym, natomiast co do merytorycznej oceny wniosku stwierdzono, iż "weryfikacji kosztów pod względem celowości w imieniu Burmistrza B. dokonała Rada Nadzorcza, na posiedzeniu, na którym omawiano wniosek taryfowy".