Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Sz 1366/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieuiszczenie opłaty za przejazd po drodze krajowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia [...] r. nr [...] II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w S. na rzecz skarżącego J. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] r.

nr [...], działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy

z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą", w oparciu o ustalenia zawarte w protokole kontroli z dnia [...] r., nałożył na J. S. karę pieniężną w kwocie [...] zł za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych.

Uzasadniając decyzję organ wskazał, że w myśl art. 42 ust. 1 ustawy, podmioty wykonujące na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przewóz drogowy po drogach krajowych są zobowiązane do uiszczenia opłaty za przejazd pojazdu samochodowego po drogach krajowych. Na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy, do przewozów drogowych wykonywanych przez podmioty niebędące przedsiębiorcami (w tym rolników), stosuje się odpowiednio przepisy ustawy dotyczące niezarobkowego przewozu drogowego.

W dniu [...] r. na drodze krajowej nr [...] w kierunku na N.

w okolicy skrzyżowania na miejscowość R., funkcjonariusze Morskiej Grupy Mobilnej Wydziału Zwalczania Przestępczości działając z upoważnienia Naczelnika Urzędu Celnego w S., przeprowadzili kontrolę samochodu ciężarowego marki [...] o nr rej. [...], należącego do J. S.. Właściciel pojazdu, będący jednocześnie kierowcą, nie posiadał karty opłaty drogowej. W uwagach do protokołu kontroli J. S. oświadczył, że jest posiadaczem gospodarstwa rolnego i dlatego nie miał obowiązku wykupienia karty opłaty drogowej. Postanowieniem z dnia [...] r. organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie wyjaśniające w sprawie. W piśmie złożonym dnia