Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 kwietnia 2010 r., sygn. I SA/Op 82/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi H. M. na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2009 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 4 maja 2009 r. H. M. zwrócił się do Kierownika Powiatowego Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kędzierzynie-Koźlu z/s w Polskiej Cerekwi o przyznanie mu płatności bezpośrednich na rok 2009 r. deklarując w sekcji VII wniosku 23 działki ewidencyjne oraz w sekcji VIII 14 działek rolnych o łącznej powierzchni 11,43 ha do Jednolitej Płatności Obszarowej (JPO), w tym 14 działek rolnych o łącznej powierzchni 10,79 ha dla Uzupełniającej Płatności Obszarowej (UPO).

Decyzją z dnia 18.11.2009 r. kierownik Biura Powiatowego przyznał wnioskodawcy płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w wysokości 5.668,04 zł (JPO) i 3.771,45 zł (UPO) stwierdzając, że wskutek kontroli administracyjnej ustalono odmienną od wnioskowanej powierzchnię uprawniającą do płatności, gdyż w przypadku JPO uznano za właściwą powierzchnię 11,18 ha zamiast wnioskowanej 11,43 ha, natomiast w przypadku UPO - 10,58 ha zamiast deklarowanej 10,79 ha.

W uzasadnieniu, odnoszącym się do rozstrzygnięcia w zakresie JPO, przytoczył, że powierzchnię stwierdzoną w kontroli administracyjnej ustalono na podstawie systemu informacji geograficznej opisanego w art. 17 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19.01.2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1290/2005, rozporządzenie (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 - dalej jako: [rozporządzenie 73/2009]. Zgodnie z art. 24 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 nie można dokonać żadnych płatności na rzecz obszarów wykraczających poza ustaloną w systemie informacji geograficznej powierzchnię referencyjną, a w myśl art. 50 ust. 3 tego rozporządzenia w przypadku różnicy między powierzchnią deklarowaną a stwierdzoną płatności przysługują do powierzchni stwierdzonej.