Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 kwietnia 2010 r., sygn. I SA/Ol 691/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski, Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Pierechod, Sędzia WSA Renata Kantecka (spr.), Protokolant Krzysztof Dzieliński, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2010r. sprawy ze skarg E. S. na decyzje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" i nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania jednolitej płatności obszarowej oraz nałożenia sankcji wieloletnich i odmowy przyznania płatności ONW oraz nałożenia sankcji wieloletnich I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu I instancji, II. określa, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu "[...]" . do Biura Powiatowego ARiMR wpłynęły wnioski E.S. o przyznanie płatności na rok 2008 z tytułu JPO i ONW. Producent rolny zadeklarował w nich 3 działki rolne o łącznej powierzchni 3,58 ha do objęcia przedmiotowymi płatnościami. Dnia "[...]". w gospodarstwie producenta rolnego przeprowadzono kontrolę na miejscu, w trakcie której stwierdzono nieprawidłowości na dwóch zadeklarowanych działkach. Powierzchnia stwierdzona podczas kontroli na miejscu wynosiła 2,06 ha. Do wyników tej kontroli na miejscu producent rolny wniósł zastrzeżenia. Powtórna kontrola na miejscu przeprowadzona została w dniu "[...]". W wyniku tej kontroli stwierdzono zaniechanie prowadzenia działalności rolniczej oraz nieprzestrzeganie dobrej kultury rolnej na części powierzchni dwóch deklarowanych działek rolnych. Powierzchnia stwierdzona podczas tej kontroli wynosiła 2,19 ha, a powierzchnia kwalifikująca się do płatności - 1,70 ha. Strona nie brała udziału w żadnej z tych kontroli.

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. dwoma decyzjami z dnia 26 czerwca 2009 r. odmówił przyznania stronie płatności na rok 2008 z tytułu jednolitej płatności obszarowej (JPO) i nałożył sankcję w wysokości 637,90 zł oraz odmówił przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2008 i nałożył sankcję w wysokości 496,32 zł. Sankcje będą potrącane z przyznanych płatności, do których rolnik jest uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu 3 lat kalendarzowych następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodności.