Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 kwietnia 2010 r., sygn. I SA/Lu 18/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Kwiatek, Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca),, WSA Halina Chitrosz, Protokolant Stażysta Bartłomiej Pastucha, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2008 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa /Dyrektor ARiMR/, po rozpatrzeniu odwołania H.K., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego / Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1017 ze zm. - k.p.a. / utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] w sprawie płatności ONW na rok 2008 / odmowa przyznania płatności ONW na rok 2008 z sankcjami /.

Dyrektor ARiMR uzasadniał, że w dniu 12 maja 2008 r. H. K. wniosła o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania / ONW / na rok 2007, w którym zadeklarowała działki rolne o łącznej powierzchni 3,51 ha. W rezultacie kontroli kompletności i kontroli administracyjnej stwierdzono, że wniosek na tożsamą działkę złożyła I. S.. H. K. złożyła oświadczenie, że użytkuje 1,22 ha działki [...3]. Pełnomocnik I. S. oświadczył, że na działce [...3] znajduje się łąka o powierzchni 1,22 ha, która jest co roku koszona, a siano zbierane. W dniu 22 stycznia 2009 r. przed organem pierwszej instancji przeprowadzono rozprawę dotyczącą ustalenia faktycznego użytkownika spornej działki w roku 2007 i 2008. Przesłuchano świadków: