Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Kr 1820/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 19 października 2009 r. nr [....] w przedmiocie wymierzenia opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz stwierdza nieważność poprzedzającej ją decyzji organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w S. kwotę 2801 zł (słownie dwa tysiące osiemset jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Marszałek Województwa [....] wydał w dniu 1 lipca 2009 r. decyzję (znak:....), w której wymierzył Zakładowi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w S. opłatę podwyższoną za korzystanie ze środowiska z tytułu składowania odpadów na składowisku odpadów w P. za II półrocze 2007 r. w łącznej wysokości 256.058,00 zł stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą należną a wynikającą z wykazu.

Uzasadniając wydaną decyzję Marszałek Województwa [....] wskazał, że zgodnie z art. 284 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, podmiot korzystający ze środowiska ustala we własnym zakresie wysokość należnej opłaty i wnosi ją na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego. Opłatę, zgodnie z art. 285 ust. 1 tej ustawy, ustala się według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce. Podmiot korzystający ze środowiska w terminie do końca miesiąca następującego po upływie każdego półrocza przedkłada marszałkowi województwa wykaz zawierający informacje i dane, o posiadanych odpadach, wykorzystane do ustalenia wysokości opłat oraz wysokość tych opłat (art. 286 ust. 1 w zw. z art. 285 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.). Podmiot korzystający ze środowiska bez uzyskania wymaganego pozwolenia lub innej decyzji ponosi opłatę podwyższoną za korzystanie ze środowiska (art. 276 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska).