Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 kwietnia 2010 r., sygn. I SA/Ke 217/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Jagiełło (spr.),, Sędzia WSA Mirosław Surma, Protokolant Sekretarz sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2010r. sprawy ze skargi M.W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zaległości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję z dnia[...] , nr [...] odmawiającą M.W. umorzenia odsetek za zwłokę należnych od nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne.

Organ wskazał, że z uwagi na niedopełnienie przez M. W. ustawowego obowiązku opłacania składek z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, na jego koncie rozliczeniowym prowadzonym przez ZUS Oddział w K. powstało zadłużenie za okres od marca 1994 do maja 1994 i od lipca 1994 do czerwca 1996r., na które składają się: należność główna tj. składki w kwocie 3.185,79 zł, odsetki za zwłokę liczone na dzień przedawnienia w kwocie 11.716,60 zł oraz dodatkowa opłata w kwocie 1.350 zł.

Pismem z dnia 31 sierpnia 2009r. M. W. zwrócił się o umorzenie odsetek za zwłokę od zaległych składek na ubezpieczenie społeczne oraz o rozłożenie na raty należności głównej. Wniosek uzasadnił trudną sytuacją materialną oraz faktem, iż o należnościach składkowych dowiedział się w dniu 19 sierpnia 2009r.

Organ szczegółowo wyjaśnił przesłanki umorzenia należności z tytułu składek zawarte w art. 28 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2009r. Nr 205 poz. 1585 ze zm.)- dalej: u.s.u.s., przewidujące taką możliwość tylko w przypadku ich całkowitej nieściągalności. Jednocześnie wskazał, że stosownie do treści art. 28 ust. 3 a ustawy należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne ubezpieczonych będących równocześnie płatnikami składek na te ubezpieczenia mogą być w uzasadnionych przypadkach umorzone, pomimo braku ich całkowitej nieściągalności. Omówił nadto szczegółowe zasady umarzania takich należności, które określone zostały w § 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. Nr 141 poz. 1365).