Wyrok WSA w Kielcach z dnia 9 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Ke 121/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2010r. sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Gminy w S. z dnia 24 listopada 2005r. nr [...] w przedmiocie udziału mieszkańców gminy w budowie kanalizacji sanitarnej I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Gminy S. na rzecz J. S. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 24 listopada 2005r. Rada Gminy S. na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym oraz art. 144 i 148 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami podjęła uchwałę nr [...] w sprawie udziału mieszkańców gminy w budowie kanalizacji sanitarnej wraz z oczyszczalnią ścieków na terenie Gminy S.

Zgodnie z § 1 tej uchwały budowa przedmiotowej kanalizacji i oczyszczalni realizowana będzie przy współudziale mieszkańców Gminy. Udział mieszkańców, zwany wkładem mieszkańców w budowę kanalizacji sanitarnej polegać będzie na wnoszeniu sum pieniężnych na konto Gminy z przeznaczeniem na realizację poszczególnych etapów inwestycji (§ 2) i realizowany będzie w oparciu o umowę zawartą z Wójtem (§ 3). W § 4 określono, że udział mieszkańców w realizację poszczególnych etapów inwestycji wyniesie 1.200 zł. W § 5 stwierdzono, że wartość świadczeń wniesionych przez właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości zaliczana będzie na poczet opłaty adiacenckiej w tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową kanalizacji.