Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 marca 2010 r., sygn. I SA/Wa 109/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogdan Wolski Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Chaciński (spr.) Sędzia WSA Przemysław Żmich Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2010 r. sprawy ze skargi E. R. i A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy pieniężnej na rzecz rodziny zastępczej. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] października 2009 r. nr [ ...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w P. z dnia [...].01.2008 r. [...] E. i A. R. zostali ustanowieni rodziną zastępczą dla małoletniego K. L. Decyzją Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. z dnia [...].06.2008 r. Nr [...] przyznała została im z tego tytułu pomoc pieniężna od dnia 1.07.2008 r. do dnia 31.12.2009 r. Kolejną decyzją z dnia [...].10.2009 r. nr [...], działając z upoważnienia Prezydenta P., Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P., zmienił decyzję tego samego organu z dnia [...].06.2008 r. w części dotyczącej czasu jej obowiązywania i w okresie od dnia 20.07.2009 r. do dnia 30.08.2009 r. odmówił Państwu E. i A. R. pomocy pieniężnej z tytułu "stanowienia rodziny zastępczej" dla K. L. oraz z tytułu wychowania i sprawowania osobistej opieki nad nim. W okresie, za który obecnie odebrano E. i A. R. pomoc pieniężną (czyli od 20.07.2009 do 30.08.2009 r.) K. L. przebywał na wakacjach u rodziców biologicznych, na mocy zarządzenia tymczasowego sądu rodzinnego. Zmieniając pierwotną decyzję o przyznaniu pomocy pieniężnej dla rodziny zastępczej organ uznał, że pomoc taką przyznaje się "za okres pobytu dziecka w rodzinie zastępczej", a skoro w okresie od 20.07.2009 r. do 30.08.2009 r. małoletni w rodzinie zastępczej nie przebywał, to pomoc za ten okres nie przysługuje. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ wskazał art. 163 K.p.a., art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm. - dalej jako ustawa o pomocy społecznej lub u. o p.s.) i § 10 pkt 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 18.10.2004 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. Nr 233, poz. 2344 ze zm. - dalej jako rozporządzenie w sprawie rodzin zastępczych).