Wyrok WSA w Opolu z dnia 1 marca 2010 r., sygn. I SA/Op 524/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska Sędziowie Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Sędzia WSA Anna Wójcik (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 lutego 2010 r. sprawy ze skargi Gminy S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 7 września 2009 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia do ponownego rozpoznania decyzji o zwrocie do budżetu Województwa Opolskiego części dotacji celowej wraz z odsetkami I. uchyla zaskarżoną decyzję. II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącej kwotę 540,00 zł (słownie złotych: pięćset czterdzieści 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu decyzją z dnia 07 września 2009 r., po rozpatrzeniu odwołania Gminy S. od decyzji Marszałka Województwa Opolskiego z dnia "16 lipca 2008 r." (winno być: z dnia 16 lipca 2009 r.) orzekającej o zwrocie do budżetu Województwa Opolskiego części dotacji celowej w wysokości 24.740,60 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia 24.07.2006 r., uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W motywach rozstrzygnięcia, przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania podało, że zgodnie z zawartą w dniu 23.02.2006 r. pomiędzy Województwem Opolskim a Gminą S., zwaną dalej Gminą, oraz C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. umową w sprawie realizacji inwestycji o istotnym znaczeniu dla całego regionu Gmina zobowiązała się do wykonania uzbrojenia terenów inwestycyjnych zlokalizowanych w S, w tym do rozbiórki obiektów po jednostkach b. armii radzieckiej (JAR) na terenie inwestycyjnym w terminie do 30.10.2006 r. (art. 1 ust. 1 lit. d umowy), a szacunkowe koszty realizacji tego zamierzenia określono na kwotę 616.000 zł (art. 1 ust. 2 lit. d) z zastrzeżeniem (ust. 3) jego aktualizacji przez Gminę po opracowaniu dokumentacji technicznej i przeprowadzeniu procedury przetargowej. Z kolei Województwo Opolskie zobowiązało się do przekazania Gminie na rozbiórkę obiektów po JAR dotacji celowej w wysokości nie większej niż 75% kwoty 450.000 zł (art. 2 ust. 7 w zw. z ust. 1 lit. d) z zastrzeżeniem, że w przypadku niezgodnego z celami określonymi w umowie przeznaczenia dotacji Województwo uprawnione jest do żądania jej zwrotu w całości wraz z odsetkami, jak dla zaległości podatkowych, w terminie 14 dni od daty otrzymania wezwania do zapłaty (art. 3 ust. 2).