Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 marca 2010 r., sygn. IV SA/Gl 685/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant sekr. sąd. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2010 r. sprawy ze skargi E.K. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali 1. stwierdza nieważność uchwały w części dotyczącej zapisu § 28 ust. 3 i określa, że nie podlega on wykonaniu; 2. zasądza od Gminy B. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

W dniu[...] Rada Miejska w B. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu B. Jako podstawę prawną uchwały powołano art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 4, art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.) oraz art. 4 ust. 1, art. 8, art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 190, poz. 1606 z późn. zm.). Powyższa uchwała została następnie zmieniona uchwałami: nr [...] z dnia [...], nr [...] z dnia [...], nr [...] z dnia [...]. Niemniej, żadna z powyższych nowelizacji nie zmieniła pierwotnego brzmienia przepisu § 28 ust. 3 o treści: "Osoby pozostające w separacji orzeczonej przez sąd w przypadku ubiegania się o wynajem lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy traktowane są na równi z osobami pozostającymi w związku małżeńskim." (cytat).

W skardze z dnia [...] E. K. wniósł o uznanie przywołanego zapisu § 28 ust. 3 za przepis rażąco naruszający prawo, w szczególności normę zawartą w art. 614 § 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (Dz. U. Nr 9, poz. 59 z późn. zm.) uznającą, że małżonkowie będący w separacji powinni być traktowani jak po rozwodzie, tym samym jako sprzeczny z Konstytucją RP.