Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 marca 2010 r., sygn. II SA/Gl 928/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia NSA Łucja Franiczek, Protokolant Grzegorz Śliwa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2010 r. sprawy ze skargi A. Z. i R. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych 1) uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 2) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. nr [...]Starosta B., po rozpoznaniu wniosku A. i R. Z., zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę przydomowej oczyszczalni ścieków typu "A" na działce nr [...] w J. (z rozsączeniem oczyszczonych wód w grunt za pomocą studni chłonnej zlokalizowanej na własnej działce, ze strefą [...] m). Decyzja ta stała się ostateczna. Przeciwko realizacji inwestycji zaprotestowała właścicielka sąsiedniej nieruchomości M. C., inicjując kilka postępowań. Jeden z wniosków dotyczył stwierdzenia nieważności decyzji Starosty z [...]r. Po jego rozpoznaniu Wojewoda [...] decyzją z dnia [...]r. nr [...]odmówił stwierdzenia nieważności pozwolenia na budowę. Rozstrzygnięcie to uchylił [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...]r., nr [...], w której stwierdził jednocześnie nieważność decyzji Starosty dotyczącej udzielenia pozwolenia na budowę. Na skutek wniesionej skargi do sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 13 grudnia 2006 r., sygn. VII SA/Wa 902/06 uchylił decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarga kasacyjna została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 czerwca 2008 r., sygn. II OSK 717/07. W konsekwencji [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...]r. nr [...]utrzymał w mocy decyzję Wojewody odmawiająca stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na budowę. Powołując się na stanowisko wyrażone w uzasadnieniach wydanych w sprawie wyroków, organ odwoławczy stwierdził, że nie jest zasadny zarzut, aby zatwierdzony projekt budowlany był sporządzony przez osobę nie posiadającą stosownych uprawnień a decyzja została wydana bez podstawy prawnej, wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę w przypadku wymaganego zgłoszenia nie może być traktowane jako podjęte bez podstawy prawnej.