Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. III SA/Wr 596/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia NSA Józef Kremis Sędzia WSA Maciej Guziński Protokolant Katarzyna Dziok po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 20 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi Wojewody D na uchwałę Rady Miejskiej W z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały nr [...] Rady Miejskiej W w sprawie opłat za usługi przewozowe transportu zbiorowego świadczone przez Gminę W I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

W dniu [...] r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43 ze zm.), Rada Miejska W podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zmiany uchwały Nr [...] Rady Miejskiej W w sprawie opłat za usługi przewozowe transportu zbiorowego świadczone przez Gminę W. Zaskarżoną uchwałą organ stanowiący ustalił ceny nowych biletów okresowych nazwanych "semestralny 4- miesięczny na dwie dowolne linie w granicach oraz poza granicami miasta", "semestralny 4- miesięczny na wszystkie linie normalne i pośpieszne w granicach i poza granicami miasta" oraz "semestralny 5- miesięczny na dwie dowolne linie w granicach oraz poza granicami miasta" i "semestralny 5- miesięczny na wszystkie linie normalne i pośpieszne w granicach i poza granicami miasta", wprowadzając w tabeli stawek opłat na usługi przewozowe transportu zbiorowego świadczonego przez Gminę W w rubryce "Bilety imienne" kolejne punkty oznaczone odpowiednio 7a, 7b, 7c i 7d określające nowe nazwy biletów imiennych oraz ich ceny. Rada postanowiła, że bilet semestralny 4- miesięczny na dwie dowolne linie w granicach oraz poza granicami miasta będzie kosztował 80,00 zł, a na wszystkie linie normalne i pośpieszne w granicach oraz poza granicami miasta - 150,00 zł. Z kolei bilet semestralny 5- miesięczny na dwie dowolne linie w granicach oraz poza granicami miasta będzie kosztował 100,00 zł, a na wszystkie linie normalne i pośpieszne w granicach oraz poza granicami miasta 185,00 zł. Jednocześnie, jak wynika z § 1 pkt 2 uchwały Rady Miejskiej W z dnia [...] r. Nr [...], ustalona cena biletów 4- i 5- miesięcznego zawiera w sobie 50 % ulgę dla osób uprawnionych do korzystania z przejazdu ulgowego.