Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. II SA/Wr 588/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.) Protokolant Iwona Borecka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lutego 2010r. sprawy ze skargi Z.M. na decyzję Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód dla potrzeb stawu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...] sierpnia 2009r., Nr [...] , wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt.2 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania Z.M. od decyzji Starosty M. z dnia [...] maja 2009 r., Nr [...] odmawiającej wydania skarżącemu pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód dla potrzeb stawu II na działkach nr 260 i 262 w W., gm. K., Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. uchylił w/w decyzję w całości i umorzył postępowanie organu I instancji.

Organ odwoławczy w uzasadnieniu swej decyzji stwierdził, że postępowanie administracyjne o wydanie przedmiotowego pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód dla potrzeb stawu II - Starosta M. wszczął na wniosek Z.M. z dnia 3 lutego 2009r. Postępowanie przed organem I instancji zakończone zostało opisaną wyżej decyzją z dnia [...] maja 2009r. odmawiającą wydania wnioskowanego pozwolenia. Uzasadnienie tegoż rozstrzygnięcia organ I instancji upatrywał w zagrożeniu bezpieczeństwa związanego z niezgodnym z przepisami usytuowaniem stawu w stosunku do gazociągu przebiegającego w obrębie czaszy stawu, a w szczególności z warunkami określonymi w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi /§ 244 ust.5 - gazociąg nie jest zabezpieczony przed przemieszczeniem/ oraz w rozporządzeniu Ministra Górnictwa z dnia 18 sierpnia 1978r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać sieci gazowe /nie jest zachowana wymagana odległość podstawowa wynosząca co najmniej 5 m od stawu/.