Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 lutego 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1880/09

Dnia 19 lutego 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2010 roku sprawy ze skargi J. G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 1880/09

UZASADNIENIE

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...].08.2009 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy decyzję Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w S. z dnia [...].06.2009 r., wymierzającą J. G., armatorowi statku rybackiego o długości całkowitej większej niż 10 m, karę pieniężną w wysokości 20.000 zł za połowy dorsza w Morzu Bałtyckim, w dniach 6-7, 9-11, 14-16, oraz 21-23 października 2007 r., w podobszarze 25, z naruszeniem przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 804/2007 z dnia 9.07.2007 r. ustanawiającego zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25-32, wody WE) przez statki pływające pod banderą polską (Dz. U. UE L 180 z dnia 10.07,2007 r., s, 3-4), określanego dalej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 804/2007, której to decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W wyniku wniesionego odwołania Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi ponownie badając sprawę w jej całokształcie podzielił stanowisko organu I instancji.

Odnosząc się do zarzutów odwołania wyjaśnił, że Okręgowy Inspektor Rybołówstwa Morskiego w S. w dniu [...].12.2007 r. zawiadomił odwołującego się o wszczęciu przedmiotowego postępowania, a pismem z dnia [...].05.2009 r. poinformował go o uprawnieniach płynących dla niego z art. 10 Kpa, z której to możliwości J. G. nie skorzystał. Z tego względu zarzut braku możliwości wypowiedzenia się co do całości zgromadzonego materiału dowodowego oraz złożenia końcowego oświadczenia organ odwoławczy uznał za nieuzasadniony. Jako nietrafny ocenił nadto zarzut nałożenia nieadekwatnie wysokiej kary pieniężnej. Podniósł, iż za naruszenia objęte treścią § 2 pkt 22 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21.04.2005 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenia przepisów o rybołówstwie (Dz. U. nr 76, poz. 671 ze zm.) przepis ten przewiduje kary w wysokości od 20.000 do 110.000 zł. Wymierzono więc najniższą z kar przepisem tym określonych. Uznano bowiem za udowodniony, na podstawie wpisów do dziennika połowowego, fakt prowadzenia ukierunkowanych połowów dorszy na obszarze oraz w czasie obowiązywania rozporządzenia Komisji (WE) nr 804/2007, a także fakt uzyskanych z tego tytułu korzyści, potwierdzonych zgromadzonymi dokumentami sprzedaży produktów rybnych, których łączna kwota