Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. II SA/Sz 1084/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lutego 2010 r. sprawy ze skargi S. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego I. Uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. , Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta [...] orzekł

o wymierzeniu S. Z., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą "Firma Handlowo - Usługowa [...] S. Z." z siedzibą

w [...] kary pieniężnej w wysokości [...] zł z tytułu zajęcia pasa drogowego z przekroczeniem terminu zezwolenia al. [...] przy posesji [...] (droga powiatowa) i ul. Ks. P. Ś. (droga gminna) w celu ustawienia rusztowania w związku z robotami elewacyjnymi budynku:

etap I - od dnia [...] r. do dnia [...] r. - al. [...] -

o powierzchni zajęcia - [...] m?,

-od dnia [...] r. do dnia [...] r. al. [...] - o powierzchni zajęcia -[...] m?

etap II - od dnia [...] r. do dnia [...] r. - ul. [...] -

o powierzchni zajęcia - [...] m?

Wysokość kary pieniężnej organ I instancji obliczył, biorąc pod uwagę ustaloną w toku postępowania administracyjnego ilość dni zajęcia pasa drogowego, powierzchnię zajęcia tego pasa oraz stawkę dzienną za zajęcie 1 m? pasa drogowego, wynikającą z powołanych w podstawie prawnej decyzji przepisów prawa miejscowego.

W odwołaniu od powyższej decyzji, S. Z.podniósł zarzut naruszenia art. 77 § 1 kpa, poprzez zaniechanie wszechstronnego rozważenia całego materiału dowodowego w części, w jakiej organ I instancji ustalił wielkość zajmowanego przez stronę pasa drogowego oraz sposób wyliczenia okresu tego zajęcia. Zakwestionował również dowód w postaci dokumentacji fotograficznej, albowiem nie brał on udziału w jej sporządzaniu, w związku z powyższym nie jest