Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. II SA/Łd 1095/09

Dnia 17 lutego 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędzia NSA Anna Stępień Protokolant Asystent sędziego Beata Czyżewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2010 r. przy udziale - sprawy ze skargi W. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego W. N. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 127 § 1 k.p.a., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. umorzyło postępowanie odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania W. N. od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...], nr [...] ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi publicznej - obwodnicy zachodniej miasta S. na odcinku od ul. A do ul. B (I etap) i na odcinku od ul. B do ul. C (II etap).

Organ uznał, że W. N. nie jest stroną postępowania. Przymiot strony w postępowaniu dotyczącym wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przysługuje podmiotom, posiadającym tytuł prawny do nieruchomości znajdujących się w granicach oddziaływania planowanego przedsięwzięcia. Tymczasem W. N. nie jest właścicielem nieruchomości bezpośrednio sąsiadującej z inwestycją, jego nieruchomość znajduje się również poza strefą oddziaływania planowanej drogi. Organ ustalił powyższe na podstawie raportu o oddziaływaniu na środowisko i aneksu nr 1 do Raportu. Z mapy obrazującej zasięg izolinii hałasu załączonej do aneksu nr 1 wynika, że przekroczenie poziomu hałasu związanego z planowaną inwestycją będzie mieć miejsce na działkach oznaczonych nr [...]. Nieruchomość, której W. N. jest współwłaścicielem to działka oznaczonej nr ewid. [...], położona przy ul. A w S. Z analizy oddziaływania emisji substancji zanieczyszczających do powietrza wynika natomiast, że zasięgi ponadnormatywne oddziaływania zamykają się w liniach regulacyjnych drogi.