Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. II SA/Ke 20/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lutego 2010r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie kary pieniężna za wycięcie drzew bez pozwolenia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz P. Sp. z o.o. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta z dnia [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za wycinkę drzew bez zezwolenia. Przedmiotowe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 03.06.2009r. M. K. i B. B. zawiadomili Wójta, że w dniu 02.06.2009r. pracownicy R. (zwanej dalej RDE) dokonali wycinki drzew oddzielających posesję wnioskodawców od drogi publicznej - bez ich zgody i bez uzyskania wymaganego zezwolenia administracyjnego.

W dniu 15.06.2009r. organ I instancji przeprowadził oględziny na przedmiotowej nieruchomości, ustalając iż pracownicy RDE dokonali wycinki 33 drzew gatunku wierzba. W toku rozprawy administracyjnej w dniu 23.06.2009r. Zastępca Dyrektora RDE przyznał, iż przedmiotowej wycinki dokonali pracownicy tego podmiotu, ale nie była ona nielegalna i nie występował wymóg uzyskania pozwolenia na jej przeprowadzenie - z uwagi na art. 22 pkt 4 ustawy z 10.04.1997r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 nr 89, poz. 625), art. 48 pkt 1 i 4 ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz. U. z 1980r. nr 3, poz. 6) oraz § 13 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wykonywania ustawy o drogach publicznych (Dz. U. 1986 nr 6, poz. 33). Z kolei wnioskodawcy potwierdzili swoje wcześniejsze twierdzenia, podnosząc dodatkowo, iż rok wcześniej dokonano wycinki drzew dokładnie w tym samym miejscu. Zdaniem organu z okazanego na rozprawie protokołu szkody z dnia 17.09.2008r. miało wynikać, iż poprzedniej wycinki dokonano pod linią 15 kV, a obecnie pod linią niskiego napięcia.