Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 23 lutego 2010 r., sygn. II SA/Bk 794/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lutego 2010 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dowodu osobistego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Wójta Gminy O. z dnia [...].09.2009 r. nr [...], 2. stwierdza, że wymienione decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Wojewody P. na rzecz skarżącego P. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda P. zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. Nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Pana P.K., utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy O. z dnia [...] września 2009 r. Nr [...] o odmowie wydania nowego dowodu osobistego.

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił następujący stan faktyczny i prawny:

Wnioskiem z dnia [...] maja 2009 r. P.K. zwrócił się do Wójta Gminy O. o wymianę posiadanego dowodu osobistego serii [...] z uwagi na zmianę danych. Jako adres zamieszkania podał: G. Nr [...], wskazując, iż w wykazie miejscowości nie figuruje nazwa G.K.

Wójt Gminy O. decyzją z dnia [...] września 2009 r. odmówił wydania nowego dowodu osobistego, argumentując, iż od dnia wydania dowodu osobistego serii [...] do chwili rozstrzygnięcia nie nastąpiła żadna zmiana danych uzasadniająca jego wymianę. Ponadto podstawa wydania nowego dowodu osobistego podana przez wnioskodawcę nie mieści się w żadnej ze wskazanych kategorii danych zamieszczanych w dowodzie osobistym. Zmianie nie uległ w szczególności adres miejsca zameldowania na pobyt stały wnioskodawcy, bowiem z prowadzonej przez Wójta Gminy O. ewidencji ludności wynika, że wnioskodawca zameldowany jest na stałe pod adresem: [...], G.K. [...]. Organ przyznał, że co prawda nazwa G. K. nie jest nazwą urzędową i nie figuruje w "Wykazie urzędowych nazw miejscowości w Polsce" ustalonym Zarządzeniem Nr 15 Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 10 lipca 1980 r. w sprawie ustalenia wykazu miejscowości w Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej, ale pozostaje w powszechnym użyciu oraz figuruje w dokumentach urzędowych. W wykazie miejscowości figuruje natomiast nazwa "G." oraz rozróżnienie rodzajowe miejscowości "wieś" i "kolonia". W oparciu o tak zgromadzony materiał dowodowy organ I instancji stwierdził, że wydanie wnioskodawcy nowego dowodu z adresem miejsca zameldowania: G. [...] nie byłoby zgodne z ewidencją ludności prowadzoną przez Wójta Gminy O., a ponadto wprowadzałoby zamieszanie w sprawach meldunkowych, ponieważ pod tym adresem figuruje zupełnie inne osoba.