Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 stycznia 2010 r., sygn. VII SA/Wa 1836/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak, , Sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie uzgodnienia pozwolenia na budowę skargę oddala

Uzasadnienie

Miejski Konserwator Zabytków we W., po rozpoznaniu wniosku zgłoszonego przez Wydział Architektury i Budownictwa UM W. z dnia [...] kwietnia 2009 r., znak: [...] wraz z załączonym projektem, postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r., Nr [...], na podstawie art. 39 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r., Nr 106, poz. 1126, ze zm.) i porozumienia z dnia 17 listopada 2003 r. zawartego pomiędzy Wojewodą [...] a Prezydentem W., w sprawie powierzenia prowadzenia niektórych zadań z zakresu właściwości wojewódzkiego konserwatora zabytków oraz art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, ze zm.), działając ze stanowiska konserwatorskiego, odmówił uzgodnienia projektu budowlanego zespołu budynków wielorodzinnych 4-lokalowych w zabudowie bliźniaczej wraz z garażem podziemnym przy ul. [...] we W. (działka Nr [...],[...], obręb Z. i Nr [...],[...], obręb Z.) opracowanego przez mgr inż. arch. Ł. W., Firma [...] w lipcu 2008 r..

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że teren planowanej inwestycji objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części Z. we W., uchwalonym w dniu [...] czerwca 2004 r., Uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej W. (Dz. Urz. Woj. Doln. z dnia 12 października 2004 r., Nr 193, poz. 3049). W planie wyznaczono strefę ochrony konserwatorskiej "B", w obrębie której znajduje się działka przy ul. [...], stąd też inwestycja wymaga uzgodnienia z Miejskim Konserwatorem Zabytków we W. Organ I instancji wskazał jako jeden z dowodów opracowanie "Osiedla mieszkaniowe W." - część tekstowa i graficzna - praca zbiorowa pod kierunkiem dr inż. arch. W. K. w 1988 r., wykonane na zlecenie Biura Studiów i Dokumentacji Zabytków we W. Wskazano, że we wnioskach konserwatorskich tego opracowania znalazły się m. in. postulaty aby: zachować willowy charakter osiedla Z.; nie wprowadzać wysokiej zabudowy; nie wtłaczać nowej zabudowy mieszkaniowej na tyły działek i nie rozdrabniać istniejących parcel. Podstawą do analizy merytorycznej była ponadto dokumentacja fotograficzna i karty adresowe znajdujące się w Archiwum Miejskiego Konserwatora Zabytków. Przeprowadzono także szczegółowe rozpoznanie terenowe.