Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 8 stycznia 2010 r., sygn. VI SA/Wa 2064/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z [...] września 2009 r. Nr [...] w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z [...] września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie rezerwacji częstotliwości postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

Uzasadnienie

Skarżąca spółka - M. Sp. z o.o. z siedzibą w W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej Prezes UKE) z [...] września 2009 r., którą dokonano rezerwacji częstotliwości na rzecz I. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. (dalej uprawniony). W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, w uzasadnieniu którego podniesiono, że wykonanie ww. decyzji Prezesa UKE spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Skarżąca spółka wskazała, że w przypadku uchylenia ww. decyzji uprawnionemu będzie przysługiwało wobec Skarbu Państwa RP żądanie odszkodowania, z tytułu wydania przez Prezesa UKE wadliwej decyzji administracyjnej. Uprawniony poniesie bowiem znaczne koszty związane z realizacją zawartych w zaskarżonej decyzji zobowiązań rezerwacyjnych, których późniejszy zwrot - zdaniem skarżącej, nie będzie mógł wynagrodzić powstałych z tego tytułu strat, a nadto nie będzie możliwe przywrócenie pierwotnego stanu rzeczy. Skarżąca spółka odnosząc się do kwestii trudnych do odwrócenia skutków wskazała na skutki faktyczne i prawne. Jej zdaniem pokrycie przez uprawnionego obszarów przedmiotowej rezerwacji sygnałem radiowym stanowi istotną i trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego będzie mógł nastąpić tylko i wyłącznie po dłuższym czasie oraz przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. Przechodząc do skutków prawnych wskazała, że uprawniony z tytułu realizacji zaskarżonej decyzji będzie zobowiązany zawrzeć z innymi podmiotami szereg umów wzajemnie zobowiązujących.