Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 20 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Sz 1048/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 stycznia 2010 r. przy udziale Prokuratora B. R. sprawy ze skargi W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia uprawnień do kierowania pojazdami I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r., Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego W. J. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta [...], po rozpoznaniu wniosku W.J. z dnia

[...] o przywrócenie uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi, decyzją z dnia [...], nr [...] odmówił przywrócenia uprawnień. Decyzja została wydana na podstawie art. 140 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.) w związku z § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 1 kwietnia 2005r. w sprawie badań psychologicznych kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami oraz wykonujących pracę na stanowisku kierowcy (Dz. U. Nr 69 poz. 622) - zwanego dalej "rozporządzeniem", oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej dalej "Kpa".

Uzasadniając decyzję organ I instancji wskazał, że uprawnienia do kierowania pojazdami mechanicznymi zostały cofnięte W.J. decyzją Starosty [...] z dnia [...] nr [...].

W dniu [...] decyzją Komendanta Powiatowego Policji w [...] W.J. został skierowany na badania psychologiczne z powodu kierowania pojazdem w stanie nietrzeźwości lub po użyciu środka działającego podobnie do alkoholu. W dniu [...] do organu I instancji wpłynęło pismo z Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w [...] - Zespołu Psychologów Pracy z dnia [...] informujące, że w wyniku badania psychologicznego przeprowadzonego na podstawie art. 124 ust. 1 pkt 2a ustawy Prawo o ruchu drogowym u strony stwierdzono istnienie przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami. Jednym z warunków do przywrócenia stronie uprawnień było dostarczenie organowi orzeczenia psychologicznego o braku przeciwwskazań psychologicznych do prowadzenia pojazdów. W dniu [...] do organu wpłynął wniosek strony wraz z orzeczeniem psychologicznym z dnia [...]