Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 stycznia 2010 r., sygn. IV SA/Gl 510/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant st.sekr.sąd. Alicja Sadowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na akt Wójta Gminy J. z dnia [...] w przedmiocie szkół i placówek oświatowo - wychowawczych 1. stwierdza, że zaskarżony akt został wydany z naruszeniem prawa, 2. określa, że zaskarżony akt nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Aktem z dnia [...] Wójt Gminy J. powierzył na okres 5 lat szkolnych, tj. od dnia 1 marca 2008 roku do dnia 31 sierpnia 2012 roku Pani L. H. stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Nr [...] w S.. Jako podstawę wydania niniejszego aktu powołano art. 36 ust. 1 oraz art. 36a ust. 1,2, 8 i 9 ustawy z dnia 07 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedno Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.).

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Wojewoda [...] działając na podstawie art. 93 ust. 1 w związku z art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, ze zm.) wniósł o orzeczenie niezgodności z prawem aktu powierzenia L. H. stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Nr[...] w S. na okres 5 lat szkolnych, tj. od dnia 01 marca 2008 roku do dnia 31 sierpnia 2012 roku -jako niezgodnego z § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 23 października 2003 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki i trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. Nr 189, poz. 1855).

W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że zakwestionowanie przez organ nadzoru legalności aktu powierzenia L. H. stanowiska dyrektora Zespołu Szkół nr [...] w S. wydanego przez Wójta Gminy J. wynika z uznania tego aktu za zarządzenie wójta. Podniesiono, że wprawdzie ustawodawca nie przewidział, ani w ustawie o samorządzie gminnym, ani w ustawie o systemie oświaty wprost wymienionej formy dla dokonania czynności związanej z powierzeniem stanowiska dyrektora zespołu szkół, zdaniem organu nadzoru należy uznać, iż czynność ta przybiera formę zarządzenia. W związku z tym wobec dokonanego przez Wójta Gminy aktu powierzenia należy stosować przepisy rozdziału X ustawy o samorządzie gminnym.