Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Bd 779/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 stycznia 2010r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora [...] Służby Więziennej w B. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie dodatku do uposażenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Aresztu Śledczego w T., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz 1071 ze zm.), art. 31 ust.1 pkt 4, ust. 2 i ust. 4, art. 100 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 101 ust. 1, art. 102 ust.1 i ust. 2, art. 103 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (t.j. Dz. U. z 2002 r., Nr 207, poz. 1761 ze zm., dalej powoływanej jako ustawa o Służbie Więziennej) oraz § 1 ust. 1 i § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 lutego 2002 r. w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz. U. z 2002 r., Nr 14, poz. 137, dalej powoływanego jako rozporządzenie MS z dnia 7 lutego 2002 r.), przyznał porucznikowi K. G. wyrównanie w wysokości 1 922,78 zł. stanowiące różnicę między kwotą wypłaconego a kwotą należnego dodatku za wysługę lat za okres od 23 lutego 2006 r. do 23 lutego 2009 r.

W uzasadnieniu decyzji organ l instancji wskazał, iż decyzją personalną Dyrektora Aresztu Śledczego w T. nr [..] K. G. został przyjęty do Służby Więziennej z dniem 1 listopada 1996 r. Do okresu służby od którego zależy wysokość dodatku za wysługę lat w Służbie Więziennej zaliczono w/w funkcjonariuszowi okres odbywania zasadniczej służby wojskowej. W związku z powyższym ustalono z dniem 1 listopada 1996 r. prawo do dodatku za wysługę lat po 2 latach służby w wysokości 5 % uposażenia zasadniczego, z dniem 2 maja 1998 r. prawo do dodatku za wysługę lat po 5 latach służby w wysokości 10 % uposażenia zasadniczego, z dniem 2 maja 2003 r. prawo do dodatku za wysługę lat po 10 latach służby w wysokości 15% uposażenia zasadniczego, oraz z dniem 2 maja 2008 r. prawo do dodatku za wysługę lat po 15 latach służby w wysokości 20 % uposażenia zasadniczego, Następnie w dniu [...] Dyrektor Aresztu Śledczego w T. wydał decyzję personalną Nr [...], mocą której ustalił skarżącemu wysługę lat na dzień 1 listopada 2008 r. w wysokości 20% uposażenia zasadniczego po 15 latach służby w wysokości 470 zł. W decyzji tej organ obliczając okres stażu w Służbie Więziennej, od którego zależy wysokość dodatku za wysługę lat uwzględnił okres służby wojskowej w charakterze kandydata na żołnierza zawodowego.