Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. III SA/Wr 519/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca) Protokolant Renata Sawińska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi "A" S.A. z/s we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W na rzecz strony skarżącej [...] zł ([...]) kosztów postępowania; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., po rozpatrzeniu odwołania strony skarżącej "A" Spółki Akcyjnej od wydanej z upoważnienia P. W. decyzji K. D. Z. i O. W. O. D. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego ulic: [...], [...], [...], [...] we W. z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi, utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji, powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zwanej dalej w skrócie "k.p.a.".

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym. "A" S.A. decyzją wydaną z upoważnienia P. W. przez N. W. O. D. z dnia [...] r. Nr [...] uzyskała zezwolenie na umieszczenie w pasie drogowym ul. [...], [...], [...], [...] we W. urządzeń w postaci sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej na okres od dnia [...] r. do dnia [...] r. W treści decyzji skarżąca spółka została poinformowana o obowiązku złożenia wniosku o wydanie kolejnego zezwolenia na zajęcie pasa drogowego przez umieszczenie urządzeń przed upływem terminu określonego aktualnym zezwoleniem lub poinformowaniu zarządcy drogi o zmianie właściciela (użytkownika sieci). Wobec okoliczności, że pas drogowy ulic: [...], [...], [...], [...] był zajmowany przez umieszczone urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązanej z gospodarką drogową z przekroczeniem terminu określonego w zezwoleniu zarządcy drogi, zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia pasa drogowego z przekroczeniem terminu określonego w zezwoleniu zarządcy drogi, o czym skarżąca spółka została poinformowana. W odpowiedzi strona skarżąca zawiadomiła, że przekazała przedmiotowe urządzenia spółce z ograniczona odpowiedzialnością "B" we W. Skarżąca spółka załączyła kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem protokołów odbioru technicznego i przekazania do użytku "B" Sp. z o.o. spornych urządzeń z dnia [...] r. podpisane przez stronę skarżącą i "B".