Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Wr 376/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.), Protokolant Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 10 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi Z.Dz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w formie zasiłku stałego, zasiłku okresowego, zasiłku celowego specjalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Dz. decyzją Nr [...] z dnia [...] na podstawie art. 37 ust. 2, art. 38 ust. 2 , art. 39, art. 41 ust. 1 , art. 107 ust .1 i 5 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) oraz upoważnienia Burmistrza Miasta Dz. dla Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej do wydania decyzji - po rozpatrzeniu wniosku Z.Dz. z dnia 4 grudnia 2008r. skierowanego do Burmistrza Dz., w sprawie przyznania pomocy w formie zasiłku stałego, okresowego, specjalnego, specjalnego na leczenie, opiekę i rehabilitację - odmówił przyznania wnioskowanej pomocy.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w związku ze złożonym wnioskiem pracownik organu przeprowadził telefoniczną rozmowę z mężem wnioskodawczyni w sprawie ustalenia terminu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego - ale ten nie wyraził zgody na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w mieszkaniu, uznając, że decyzja na złożony wniosek o pomoc powinna być wydana "na wniosek o pomoc".

W tej sytuacji organ wystosował w dniu 31 grudnia 2008r. do zainteresowanej pismo z prośbą o wyznaczenie terminu do przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. W dniu 7 stycznia 2008r. w piśmie do Burmistrza Dz. skarżąca wskazała, że "jest gotowa do udzielenia wywiadu codziennie od godz. 13".