Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1819/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi K. S. i H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżących K. S. i H. P. solidarnie kwotę 3.014 (trzy tysiące czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z [...] listopada 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] lipca 2007 r. ustalającą jednorazową opłatę od K. S. w wysokości 7,237,75 zł oraz od H. P. w wysokości 7,237,75 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości uregulowanej w KW [...], położonej w W. w rejonie ulicy [...] i oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ew. nr [...] w obrębie [...] o powierzchni [...] m2, spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla [...],

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż wzrost wartości przedmiotowej nieruchomości jest spowodowany uchwaleniem nowego planu miejscowego dla obszaru, na którym znajduje się zbyta działka. W dniu [...] listopada 1999 r, wszedł w życie nowy plan zagospodarowania przestrzennego dla przedmiotowego obszaru (uchwała nr [...] Rady Gminy W. z [...] maja 1999 r. w sprawie uchwalenia nowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla [...]). Zgodnie z nowym planem przedmiotowa działka znajduje się w obszarze, w którym ustalono funkcje mieszkaniowe budownictwa jednorodzinnego wraz z urządzeniami I stopnia. Wyżej opisana nieruchomość została sprzedana [...] kwietnia 2004r,, a więc przed upływem 5 lat od daty wejścia w życie planu. W sporządzonym na potrzeby sprawy operacie szacunkowym wartość rynkową nieruchomości gruntowej przed zmianą planu oszacowano na kwotę 142.870,00 zł, a po zmianie planu na kwotę 200,772,00 zł. (co dało różnicę 57.902,00 zł). Sporządzony operat wskazuje na wzrost wartości nieruchomości i potwierdza wzrost wartości nieruchomości spowodowany uchwaleniem nowego planu. W ocenie organu spełnione zostały zatem przesłanki określone w art 36 ust, 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U, nr 80, poz. 775 ze zm.) - zwanej dalej: ustawą, umożliwiające pobranie od sprzedających działkę nr ew. [...] kwoty 14.475,50 zł (czyli po 7,237,75 zł od każdej ze współwłaścicielek), co stanowi 25 % wzrostu wartości nieruchomości.