Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Wa 1308/09

Istotą służby jest dyspozycyjność funkcjonariusza, wynikająca z normy art. 10 ustawy pragmatycznej. Zatem w ramach jednego Urzędu Celnego, funkcjonariusz może być kierowany, na zasadzie polecenia służbowego upoważnionego przełożonego, do pełnienia służby na identycznym lub równorzędnym stanowisku. Takie rozstrzygniecie nie jest decyzją w rozumieniu przepisów Kpa. Jest aktem władczym o charakterze wewnętrznym, wynikającym z podległości służbowej, nie podlegającym zaskarżeniu, ani w trybie administracyjnym ani sądowym. Natomiast zastosowania formy decyzji będzie wymagało takie rozstrzygniecie co do warunków pełnienia służby, które zmienia istotę tych warunków - np. powoduje zmianę uposażenia, obniżenie stanowiska, zmianę miejscowości pełnienia służby.