Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Wa 1693/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska Sędziowie WSA Agnieszka Miernik (spr.) WSA Iwona Kosińska Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń oddala skargę.

Uzasadnienie

\UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania M. A., decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] o odmowie przyznania świadczeń w formie zasiłku rodzinnego na dziecko S. A., R. A., A. A., dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka na S. A., dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na S. A., R. A., dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na R. A., A. A.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

W dniu 28 stycznia 2009 r. M. A. obywatelka [...] narodowości [...] objęta ochroną uzupełniającą, złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych.

Prezydent W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] odmówił M. A. świadczeń w formie: 1) zasiłku rodzinnego na dziecko wnioskowanego na S. A., R. A., A. A.; 2) dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka wnioskowanego na S. A.; 3) dodatku do zasiłku rodzinnego

z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, wnioskowanego na S. A., R. A.; 4) dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, wnioskowanego na R. A., A. A.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał na niemożność ustalenia sytuacji rodzinnej wnioskodawczyni, wobec nieprzedłożenia przez wnioskodawczynię dokumentu potwierdzającego zgon bądź zaginięcie męża A. A.

Od powyższej decyzji M. A. wniosła odwołanie. Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie art. 32 Konstytucji RP oraz art. 1 ust. 2 pkt. 2 lit. c ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) przez stwierdzenie, iż wnioskodawczyni nie spełnia warunków, aby otrzymać przedmiotowe świadczenie. Wskazała, iż nie jest w stanie zgromadzić żądanej przez organ dokumentacji, ponieważ ujawniłoby to jej miejsce pobytu, a przez to naraziłoby na niebezpieczeństwo jej rodzinę. Wskazała również że uzyskanie tych dokumentów