Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1746/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Sędzia WSA Michał Sowiński, Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi "F.". Sp. z o.o. w G. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącego "F." Sp. z o.o. w G. kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. Minister Środowiska utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] czerwca 2009 r., którą odmówił uchylenia ostatecznej decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2007 r., znak: [...], odmawiającej stwierdzenia nieważności orzeczenia Nr [...] Ministra Leśnictwa z [...] kwietnia 1948 r. w sprawie przejęcia na własność Państwa przedsiębiorstwa "F." Spółka Drzewna z o.o. w G. oraz orzeczenia Ministra Leśnictwa z dnia [...] kwietnia 1951 r. w sprawie zatwierdzenia protokółu zdawczo-odbiorczego z przejęcia tego przedsiębiorstwa oraz uchylenie decyzji w całości i wydanie decyzji stwierdzającej nieważność tych orzeczeń.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister Środowiska wskazał, iż Spółka "F." w dniu [...] grudnia 2008 r., wniosła o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją odmowną z dnia [...] lipca 2007 r., utrzymaną w mocy decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. Jako przyczynę wznowienia postępowania wskazała ujawnienie nowych dowodów w sprawie (art. 145 § 1 pkt 5 Kpa). Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009 r. Minister Środowiska wznowił postępowanie, jednak po zbadaniu przedłożonych przez stronę dokumentów odmówił uchylenia decyzji odmawiającej stwierdzenia nieważności orzeczeń nacjonalizacyjnych. Zdaniem Ministra, przedstawione przez stronę trzy dokumenty, nie wpływają w istotny sposób na dotychczasowe rozstrzygnięcie sprawy. Fakty, które stwierdzają nie stanowią podstawy do uchylenia decyzji ostatecznej. Nie są to bowiem nowe okoliczności faktyczne, ani nowe dowody nie znane organowi w dniu wydania kwestionowanej decyzji, spełniające powoływaną przez stronę przesłankę wznowienia z art. 145 § 1 pkt 5 Kpa Poza tym jeden z dowodów znany był organowi. Organ ocenił, iż przedstawione przez stronę dowody nie mają związku z zatrudnieniem w Spółce "F." w dacie nacjonalizacji ([...] luty 1946 r.), gdyż nie dotyczą przedmiotowej Spółki "F.", a innego podmiotu (Zakłady Drzewne L.) i wykazują stan zatrudnienia w tym podmiocie. Ponadto zdaniem Ministra, dokumenty te powstały i dokumentują fakty po dacie nacjonalizacji, w związku z tym nie spełniają przesłanki do wznowienia postępowania z art. 145 § 1 pkt 5 Kpa, uzasadniającej uchylenie decyzji ostatecznej z dnia [...] lipca 2007 r.