Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1865/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na lokalizację przyłącza kablowego w pasie drogowym oddala skargę

Uzasadnienie

E. Sp. z o.o. z siedzibą w P., z wnioskiem z dnia [...] maja 2009 r., wystąpiła do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w B., o wydanie zezwolenia na lokalizację przyłącza kablowego elektrycznego nn - 0,4 kV, w pasie drogowym drogi krajowej nr [...], na terenie działki nr [...] w miejscowości K., zgodnie z przedłożonym załącznikiem - mapa. Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...], Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, odmówił wydania zezwolenia na lokalizację przedmiotowej inwestycji. W uzasadnieniu powołał się na dyspozycję art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 19 , poz. 115 ze zm.). Ponadto dodał, iż na przedmiotowym terenie istnieją warunki do umieszczenia wnioskowanego przyłącza kablowego poza pasem drogowym. Powyższą decyzję, strona zaskarżyła, składając pismem z dnia [...] czerwca 2009 r., wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu podniesiono, iż wniosek o wydanie zezwolenia wynikał z obowiązku zaopatrzenia działki budowlanej nr [...] w przyłącze elektroenergetyczne kablowe. Strona wyjaśniła, iż przed złożeniem wniosku prowadzone były negocjacje z właścicielem działki nr [...] w celu uzyskania zgody na prowadzenie przyłącza na jego terenie, ponieważ zgodnie z wydanymi warunkami przyłączenia do sieci elektroenergetycznej E. Sp. z o.o. w celu zasilenia działki [...] należało wybudować przyłącze od istniejącej stacji transformatorowej. Negocjacje nie przyniosły zamierzonego efektu, ponieważ jeden z współwłaścicieli działki wyjechał poza granice kraju i nie było możliwości kontaktu z nim. Strona podkreśliła, iż jedyną możliwą trasą przyłącza byłoby prowadzenie kabla na terenie działki [...] zgodnie z przekazanym planem sytuacyjnym. Zdaniem strony organ nie rozważył wszystkich okoliczności faktycznych, a następnie nie wykazał jakie powody przemawiały za takim, a nie innym rozstrzygnięciem. W przedmiotowej sprawie brak byłoby możliwości lokalizacji przyłącza energetycznego poza pasem drogowym, a spółka miała w obowiązku zapewnić podmiotowi dostarczanie energii elektrycznej. Obowiązek ten ma bowiem charakter publiczno-prawny. Natomiast żądanie przez obywatela wybudowania przyłącza w celu dostarczenia energii elektrycznej jest jego słusznym interesem.