Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1577/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi N. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawierania umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę

Uzasadnienie

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej [...] Medycyna Region - jednostka organizacyjna [...] Medycyna Sp. z o.o. z siedzibą w [...], dalej zwany NZOZ [...] lub skarżący, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję nr [...] Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia ( NFZ ) z dnia [...] lipca 2009 r. utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia nieuwzględniającej odwołania skarżącej od rozstrzygnięcia postępowania prowadzonego w trybie konkursu ofert.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Oddział NFZ ogłosił [...] lutego 2009 r. postępowanie prowadzone w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju ratownictwo medyczne jako świadczenia udzielane przez specjalistyczny zespół ratownictwa medycznego na okres obowiązywania umowy od dnia [...] kwietnia 2009 r. do [...] grudnia 2010 r. oraz na terenie rejonu operacyjnego nr [...]. Oferty złożyły dwie firmy: NZOZ [...] Medycyna Region i Samodzielna Publiczna Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w [...], a komisja konkursowa uznała, że spełniają one wymogi formalne i nie podlegają odrzuceniu. Zgodnie z "Rankingiem otwarcia" w początkowej ocenie, według punktacji poszczególnych kryteriów: kompleksowości, ciągłości, jakości oraz ceny, oferta skarżącej uzyskała 100 pkt, zaś oferta konkurencyjna tylko 85 pkt. W dniu [...] marca 2009 r., stosownie do § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu ogłaszania o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, zapraszania do udziału w rokowaniach, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji konkursowej oraz jej zadań (Dz. U. Nr 273, poz. 2719 ze zm.) - dalej rozporządzenie, powołany przez komisję konkursową zespół kontrolny, po przeprowadzeniu wizytacji NZOZ [...], ustalił m.in. iż przedstawiony w trakcie kontroli sprzęt i wyposażenie medyczne są zgodne ze złożoną ofertą, a oferent przedstawił dokumenty potwierdzające posiadanie sprzętu w postaci karty pojazdu, świadectwa homologacji oraz faktury zakupu.