Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1583/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka (spr.) Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] czerwca 2005 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącej T. S.A. z siedzibą w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

T. S.A. z siedzibą w W. wniosła skargę na decyzję Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia [...] listopada 2005 r., którą utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] czerwca 2005 r. w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przez T. S.A. wskazanych przepisów ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, ze zm.) przez nieprzedłożenie Prezesowi URTiP do zatwierdzenia projektu oferty określającej ramowe warunki umów o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej w części dotyczącej dostępu do węzłów sieci telekomunikacyjnej używanych na potrzeby transmisji kierowanej do lokalnej pętli abonenckiej w celu świadczenia usług szerokopasmowej transmisji danych.

Ww. decyzje zapadły w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i wywody prawne:

W dniu [...] sierpnia 2004 r. T. S.A. (dalej T. lub skarżąca) złożyła Prezesowi Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (dalej Prezes URTiP) ofertę ramową na dostęp do lokalnej pętli abonenckiej. Decyzją z dnia [...] września 2004 r. Prezes URTiP odmówił zatwierdzenia złożonej oferty. W dniu [...] września 2004 r. Prezes URTiP zawiadomił skarżącą o wszczęciu wobec niej postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji administracyjnej dotyczącej stwierdzenia naruszenia przepisów w zakresie przedkładanych przez TP ramowych ofert dotyczących dostępu do lokalnej pętli abonenckiej.