Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. VII SA/Wa 429/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek (spr.), , Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska, Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania skargę oddala

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania B. D., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] października 2004 r., Nr [...] nakazującą B. D. dokonanie rozbiórki samowolnie wykonanej wiaty zlokalizowanej na działce nr [...] w miejscowości P.

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] października 2008 r., Nr [...] na podstawie art. 149 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) odmówił wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r.

W uzasadnieniu organ podał, że we wniosku Z. D. powołuje jako przyczynę wznowienia postępowania przesłankę wymienioną w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., a więc brak udziału strony w postępowaniu bez własnej winy, gdyż decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] października 2004 r. nie była do niej adresowana mimo, że jest współwłaścicielką działki i samej spornej wiaty. Zdaniem organu Z. D. uchybiła terminowi miesięcznemu do złożenia podania o wznowienie postępowania, ponieważ już w dniu [...] czerwca 2007 r. wiedziała o decyzji, o czym świadczy pismo, wniesione przez wnioskodawczynie wspólnie z małżonkiem o przekazanie m. in. odpowiedzi na skargę z dnia [...] lutego 2005 r., na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r., utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] października 2004 r. Również w zażaleniu na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r., Nr [...] wniesionym w imieniu własnym i męża Z. D. powołała się na decyzję z dnia [...] października 2004 r. W związku z powyższym wniosek Z. D. z dnia [...] lipca 2008 r. został złożony z uchybieniem terminu miesięcznego określonego w art. 148 k.p.a. Ponadto organ podał, że niedopuszczalność wznowienia wynika również z faktu, że Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 11 maja 2006 r., sygn. akt II SA/Wr 100/05 oddalił skargą B. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r.