Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Po 679/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2009r. sprawy ze skargi M. K., R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [..] 2009r. Nr [..] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę /-/ B. Drzazga /-/ E. Brychcy /-/W. Batorowicz

Uzasadnienie

W dniu 20 stycznia 2009r. G. i J.O. zwrócili się do Wójta Gminy P. o ustalenie warunków dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego na działce położonej w m. P. przy ul. [...], dz. nr [...]. Wskazali, że budynek ten jest w trakcie realizacji na podstawie pozwolenia na budowę z dnia 21 maja 2002r. oraz decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia 30 kwietnia 2002r., która straciła ważność z dniem 31 grudnia 2002r. W związku z prowadzonym postępowaniem, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. postanowieniem z dnia [...] styczna 2009r. nakazał wnioskodawcom przedstawienie aktualnej decyzji o warunkach zabudowy.

W wyniku przeprowadzonego postępowania wójt gminy P. decyzją z dnia [...] maja 2009r. Nr [...]znak [...] na podstawie art. 59, 60 ust. 1 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717 ze zm.), dalej: upzp, oraz art. 104 kpa ustalił warunki dla przedmiotowej inwestycji.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 grudnia 2007r. [...] w toku prowadzonego postępowania legalizacyjnego możliwe jest wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji zrealizowanych w ramach samowoli budowlanej, a do takich została zakwalifikowana przedmiotowa inwestycja - zmiana parametrów realizowanego budynku na działce nr [...] w P.. Dalej podał, że po przeprowadzeniu analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu ustalił podmioty będące stronami postępowania w sprawie, przyjmując, że są nimi jedynie wnioskodawcy jako współwłaściciele działki nr [...] w P., ponieważ oddziaływanie planowanej inwestycji zamyka się w granicach działek wnioskodawcy.