Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Po 573/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) Protokolant Sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi S.R. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu oświadczeń mieszkaniowych do ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w Sz. z [...] kwietnia 2009 r. nr [...] /-/ I. Kucznerowicz /-/ G. Radzicka /-/ B. Popowska

Uzasadnienie

S.R. w dniu 20 marca 2009r. złożył wniosek o wypłacenie równoważników pieniężnych za remont mieszkania za lata 2006-2009. Komendant Powiatowy Policji w Sz. (dalej Komendant Powiatowy), postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] działając na podstawie art. 66 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa) zwrócił wnioskodawcy wniesione oświadczenie mieszkaniowe dotyczące uprawnień do równoważnika mieszkaniowego za remont zajmowanego lokalu. W uzasadnieniu Komendant Powiatowy wskazał, że rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. nr 100, poz. 919 - dalej rozporządzenie z dnia 28 czerwca 2002 r.) zostało zmienione rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2005 r. (Dz. U. nr 266 poz. 2246 ze zm., dalej rozporządzenie z dnia 28 grudnia 2005 r.). Jednocześnie uchylono przepis § 9 ust. 2 pkt 1, według którego właściwy w tego typu sprawach był Komendant Powiatowy Policji. W obecnym stanie prawnym brak jest więc organu właściwego do rozpoznania wniosku, a żaden przepis prawa nie nakazuje stosowania przepisów dotychczasowych do istniejących zdarzeń i stanów prawnych; ponadto art. 19 kpa ustanawia ogólny obowiązek organu administracji publicznej przestrzegania swojej właściwości z urzędu, co oznacza powinność przestrzegania przepisów określających właściwość rzeczową i miejscową organu (art. 6 kpa).