Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Po 713/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska (spr.) Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Maciej Dybowski Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi T. M. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...], 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. solidarnie na rzecz skarżących T. i J. M. kwotę 1471 złotych ( tysiąc czterysta siedemdziesiąt jeden ) tytułem zwrotu kosztów postępowania. /-/ M.Dybowski /-/ E.Kręcichwost-Durchowska /-/ G.Radzicka

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] Wójt Gminy K., na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2003 r., nr 80, poz. 717 ze zm. ) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa) w związku z Uchwałą Nr [...] Rady Gminy K. z dnia [...] grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi M. - droga do K. ( Dz. Urz. Woj. Wlkp. Nr [...] z dnia [...] maja 2006 r.), ustalił T. i J. M. zam. w M. jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, położonej w M., oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...] i [...] o powierzchni [...] ha w wysokości stanowiącej 30% wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi M. -droga do K. w kwocie - 6.326,40 zł. W uzasadnieniu organ podniósł m. in., że w wyniku uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi M. teren z funkcji rolniczej przekwalifikowany został na teren pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne i ciąg pieszo rowerowy. Zgodnie z 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jeżeli wartość nieruchomości wzrosła w związku z uchwaleniem planu, lub zmianą planu miejscowego a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość przed upływem 5 lat od daty wejścia w życie uchwalonego lub zmienionego miejscowego planu - wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Wysokość opłaty ustala się, stosownie do przepisu art. 37 ust. 1 cyt. ustawy na dzień zbycia nieruchomości, a wzrost wartości nieruchomości stanowi różnica między wartością nieruchomości określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu lub zmianie planu a jej wartością, określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego przed zmianą tego planu lub faktycznego sposobu wykorzystywania nieruchomości przed jego uchwaleniem. W cytowanej wyżej uchwale Rada Gminy K. ustaliła 30 % stawkę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu. W związku ze zbyciem przez małżonków T. i J.