Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 grudnia 2009 r., sygn. III SA/Łd 511/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędzia NSA Janusz Nowacki Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wysokości dodatku mieszkaniowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję nr [...] z dnia [...]r., wydaną przez Inspektora w Wydziale Świadczeń Socjalnych Urzędu Miasta Ł. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Ł., w sprawie przyznania S. S dodatku mieszkaniowego za okres od 1 czerwca 2008r. do 30 listopada 2008r w wysokości 181,57zł miesięcznie. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, powołując się na przepis art. 2, art. 3, art. 6, art. 7 ust. 1 i 5 oraz art. 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm.) organ wyjaśnił, że w toku przeprowadzonego postępowania administracyjnego, którego podstawę stanowiły dane zawarte we wniosku złożonym przez stronę o przyznanie dodatku mieszkaniowego jak i deklaracji o uzyskanych dochodach, ustalono, iż dochód rodziny Pana S S w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego wynosił 1.147,77 zł. i składał się z zasiłku stałego w wysokości 1.053,00 zł. oraz składki zdrowotnej w wysokości 94,77 zł. Zdaniem Kolegium, organ I instancji wydając decyzję prawidłowo nie wliczył do dochodu strony zasiłków celowych i okresowych wypłacanych przez MOPS i wyliczył średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie sierpień-październik 2008r. w wysokości 191,30 zł.

W ocenie Kolegium, organ I instancji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych oraz przepisami wykonawczymi do ustawy, wyliczył także kwotę dodatku mieszkaniowego. Organ podkreślił, iż zgodnie z informacją zawartą w piśmie ze spółdzielni mieszkaniowej im.A z dnia 25 marca 2009 r. opłata abonamentowa za wodomierz główny, opłata za konserwację domofonów, opłata za działalność społeczną, oświatową i kulturalną należą do opłat eksploatacyjnych za zajmowany lokal. Zatem, kwota wydatków przyjęta do wyliczenia dodatku mieszkaniowego uwzględnia w/w wydatki. Wysokość wydatków ponoszonych przez stronę w kwocie 290,87 zł. pomniejszona została o kwotę 10,79 zł. na którą składają się: podatek od nieruchomości i gruntowy w wysokości 3,67 zł., opłata za wieczyste użytkowanie gruntu w wysokości 2,07 zł., podatek od nieruchomości i gruntowy w wysokości 1,73 zł., opłata za wieczyste użytkowanie gruntu w wysokości 3,24 zł., podatek od nieruchomości i gruntowy w wysokości 0,04 zł., opłata za wieczyste użytkowanie w wysokości 0,04 zł. Z informacji zawartej w piśmie ze spółdzielni mieszkaniowej im. A z dnia 21 kwietnia 2009 r. wynika, że opłata z tytułu podatku od gruntów jest elementem podatku od nieruchomości. Kwota wydatków przyjęta przez organ do wyliczenia dodatku mieszkaniowego wyniosła zatem 280,08 zł.