Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Łd 895/09

Zasiłek celowy jest świadczeniem z pomocy społecznej, które może, ale nie musi zostać przyznane, nawet jeżeli wnioskodawca spełnia wszystkie warunki, aby je otrzymać. 

Dnia 8 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2009 roku sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 13 lipca 2009 r. Z.K. zwróciła się do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. o przyznanie zasiłku celowego na malowanie mieszkania, okien i drzwi. Prośbę swą wnioskodawczyni umotywowała tym, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, co uniemożliwia jej podjęcia zatrudnienia, a emerytura, którą otrzymuje, nie wystarcza na pokrycie kosztów utrzymania.

Decyzją z dnia [...] r., znak: [...] Kierownik Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. działając w oparciu o treść art. 41 ust.1, art. 7, art. 8 ust. 1, art. 17 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2008 r., nr 115, poz. 728 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a. odmówił przyznania Z.K. zasiłku celowego na malowanie mieszkania, okien i drzwi. W uzasadnieniu decyzji organ administracji podniósł, że wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury i zasiłku pielęgnacyjnego w łącznej kwocie 981,18 zł. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą łącznie około 65,00 zł, natomiast koszt zakupu leków stanowi kwotę około 150,00 zł miesięcznie. Biorąc pod uwagę stałe, niewielkie koszty utrzymania, organ I instancji podkreślił, że przy racjonalnym gospodarowaniu budżetem domowym, podstawowe potrzeby wnioskodawczyni, w tym pokrycie wydatków związanych z malowaniem mieszkania, powinny zostać zaspokojone. Zdaniem organu I instancji, w niniejszej sprawie nie zaistniały również żadne nadzwyczajne okoliczności, które pomimo przekroczenia przez wnioskodawczynię kryterium dochodowego tj. kwoty 477 zł, uzasadniałby przyznanie specjalnego zasiłku celowego lub zasiłku okresowego. Malowanie mieszkania - w przekonaniu organu - nie należy do wydatków o charakterze szczególnym i wyjątkowym, których nie można przewidzieć i zaplanować w budżecie domowym, chyba, że miał miejsce wypadek losowy, taki jak: zalanie, pożar, powódź, co jednak w niniejszej sprawie nie miało miejsca.